Amigos:
Les quiero informar que en la sesión
del 11 de Noviembre de 2014, los diputados aprobamos un dictamen que reforma el
primer párrafo del artículo 44 de la Ley General de Educación, con el fin de
combatir el analfabetismo en el país, que asciende a poco más de cinco millones
de personas.
El documento surge de una iniciativa
que la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano (PRI) presentó el pasado 13 de
marzo, fue aprobado por 418 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones y
se turnó al Senado de la República para su análisis y eventual ratificación.
La legisladora sostiene que el
analfabetismo constituye una deuda social respecto de la cual no se ha podido
alcanzar el éxito deseado y reconoce que las estrategias gubernamentales para
abatirlo no han sido suficientes para lograr el éxito que sería esperable,
dados los recursos invertidos y los adelantos tecnológicos actuales.
Subraya que después de 1970 disminuyó
la cantidad absoluta de analfabetos, pero de manera muy lenta, apenas 1.3
millones de personas, es decir, unos 32 mil cada año en promedio.
De acuerdo con el último Censo General
de Población y Vivienda (2010), el analfabetismo continúa vigente en el país,
con una tasa del 6.9 por ciento en una población de 15 años o más (5.3 millones
de personas que no saben leer ni escribir).
Casi la mitad tiene más de 60 años,
pero más de medio millón son jóvenes entre 15 y 29 años y más de dos millones
tienen entre 30 y 59 años, en plena edad productiva, señala la diputada.
Considera que el analfabetismo limita
el crecimiento de las personas y afecta su entorno familiar, restringe el
acceso a los beneficios del desarrollo y obstaculiza el goce de otros derechos
humanos, además de imposibilitar la integración armónica del individuo a la
sociedad.
Éste es un fenómeno estructural
estrechamente vinculado con la pobreza. Las tasas más altas se presentaron en 2010
en los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca. En poblaciones rurales sigue
teniendo indicadores tres veces superiores a los registrados en las zonas
urbanas.
La Comisión de Educación Pública y
Servicios Educativos precisa en el dictamen que la erradicación del
analfabetismo implica arrancar de raíz el problema, lo cual no es posible
debido a las dinámicas que guarda ese fenómeno.
Recuerda que la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) tiene
establecido el 4.0 por ciento como el parámetro para considerar un territorio
como libre de analfabetismo, con lo que México se colocaría como un territorio
donde subsiste.
Con esta reforma, el primer párrafo
del artículo 44 de la Ley General de Educación, queda como sigue:
Artículo 44. Tratándose de la educación para “adolescentes y” adultos la autoridad educativa federal
podrá prestar los servicios que, conforme a la presente Ley, corresponda
prestar de manera exclusiva a las autoridades educativas locales. “En la prestación
de estos servicios, las autoridades deberán procurar la disminución del número
de personas que no hayan cursado o concluido su educación en términos de lo
dispuesto en el artículo 43 de esta Ley”.
Artículo 43 señala: La educación para adultos está destinada a individuos de
quince años o más que no hayan cursado o concluido la educación primaria y
secundaria. Se presta a través de servicios de alfabetización, educación
primaria y secundaria, así como de formación para el trabajo, con las
particularidades adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la
participación y la solidaridad social.
En un segundo transitorio se establece
que las acciones que, en su caso, deban realizar las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal, para dar cumplimiento a lo dispuesto por
el presente Decreto, deberán sujetarse a la disponibilidad presupuestaria que
se apruebe para dichos fines.
Un tercero transitorio señala que, que
una vez entrada en vigor esta reforma, el Ejecutivo federal tendrá un plazo no
mayor de 90 días para publicar en el Diario Oficial de la Federación las normas
para la administración de los recursos del Fondo de Aportaciones para la
Educación Tecnológica y para los Adultos (FAETA) de los estados.
No hay comentarios:
Publicar un comentario