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lunes, 26 de mayo de 2014
miércoles, 21 de mayo de 2014
lunes, 10 de febrero de 2014
viernes, 31 de enero de 2014
Reforma Política – Electoral
La Reforma Política-Electoral son 56 iniciativas
presentadas por diversos Senadores de la República de todos los grupos
parlamentarios por las que se proponen reformas y adiciones a la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia político electoral.
Esta iniciativa se aprobó el 13 de diciembre de 2013, para el 22 de
enero realizar la Declaratoria de la Reforma con el voto de 18
Legislaturas de los Estados.
En otras iniciativas y adiciones, con la Reforma Constitucional en
materia Político – Electoral:
·
Se otorga autonomía
constitucional al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL).
·
El Instituto Federal Electoral
(IFE) se transforma en Instituto Nacional Electoral (INE).
·
Los organismos públicos
locales electorales contarán con un órgano de dirección superior integrado
por un consejero Presidente y 6 consejeros electorales.
·
Los Senadores podrán ser
electos hasta por dos periodos consecutivos y los Diputados al Congreso
de la Unión hasta por cuatro periodos consecutivos. Esto es, hasta un
máximo de 12 años en ambos casos de manera consecutiva.
·
En relación a los Gobierno
de Coalición se faculta al Presidente de la República para que, en
cualquier momento, pueda optar por un gobierno de coalición con uno o varios de
los partidos políticos representados en el Congreso de la Unión.
·
Se crea una Fiscalía
General de la República (en sustitución de la Procuraduría General de la
República) como órgano público autónomo, dotado de personalidad jurídica y de
patrimonios propios.
·
En el umbral de partidos
políticos se aumenta del 2 al 3% el porcentaje mínimo requerido para
conservar el registro como partido político nacional; asimismo, todo partido
político que alcance por lo menos el 3% del total de la votación válida emitida
tendrá derecho a que le sean atribuidos diputados plurinominales. Los
partidos políticos deberán garantizar la paridad entre géneros en candidaturas
a legisladores federales y locales.
·
Se adelanta del 1º de
septiembre al 1º de agosto la fecha de inicio del primer periodo ordinario de
sesiones cuando el Presidente de la República inicie su cargo.
·
Se adelanta del 1º de
diciembre al 1º de octubre la toma de protesta del Presidente de la República.
Además, en otros temas, se aborda: suspensión de garantías, sistema de
nulidades, facultades del Congreso y creación de fiscalías especializadas de la
Procuraduría General de la República (PGR).
Fuente: www.presidencia.gob.mx
Promulga Peña Nieto reforma política
Ciudad de
México
El
presidente Enrique Peña Nieto promulgó la reforma política y celebró que con
ella se tenga más certidumbre en los procesos electorales, "lo que evitará
que se erosione el diálogo y pueda haber una coalición corresponsable entre el
Legislativo y el Ejecutivo".
Durante la
ceremonia que se realizó en el Alcázar de Chapultepec, Peñaq Nieto anunció tres
acciones que se aplicarán a la par de la promulgación de esta reforma.
Primero, el
respaldo a la iniciativa de la reforma política del Distrito Federal -que
incluye un llamado al Congreso de la Unión a aprobar la propuesta.
El segundo punto
que anunció es que presentará una iniciativa para reformar el artículo 41
constitucional para ser más claros en las causas de nulidad de una elección.
Dijo que la propuesta buscará que no solo la compra de votos sea causal de
nulidad, sino cualquier adquisición de promoción los medios de comunicación
fuera de lo previsto en la ley.
La tercera acción
será la presentación de la reforma secundaria en los temas de
telecomunicaciones, competencia económica y energética, sin interponerlas en un
trámite de iniciativa preferente, por considerar que el Congreso ha acreditado
su respeto y compromiso con los mexicanos en materia legislativa.
También destacó
que de la reforma promulgada uno de los mayores avances es la posibilidad de
conformar un gobierno de coalición, la autonomía de las fiscalías, así como la
transformación del IFE.
Durante su
participación, el presidente del PAN Gustavo Madero, dijo que la reforma no
consiste en desaparecer al IFE, pues este será el corazón del nuevo instituto
nacional electoral.
Madero celebró
que se tenga la perspectiva de mejorar las condiciones electorales en lo local
y consideró que soluciona mucho más de lo que se modifica. Pidió que durante la
legislación de los temas secundarios no se regrese ni una coma de lo avanzado a
los poderes económicos y algunos de los apartados con las modificaciones que se
hicieron en lo electoral.
En tanto, el
priista César Camacho celebró el avance democrático que significó la reforma y
consideró que "de aplicarse bien eliminará la suspicacia en los resultados
de las elecciones.
Nota de Milenio.com
viernes, 3 de enero de 2014
sábado, 7 de diciembre de 2013
Aprobamos, con cambios a la Minuta del Senado, la Reforma Política- Electoral. La devolvemos a los senadores para su ratificación.
Avalamos en lo general la minuta de la reforma político-electoral que envió el Senado y se discuten en lo particular 165 reservas
Palacio
Legislativo, 05-12-2013 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó, en lo
general, la minuta de la reforma político-electoral que el Senado de la
República turnó a San Lázaro, con 409 votos a favor, 69 en contra y tres
abstenciones.
De
inmediato se inició la discusión en lo particular de 165 reservas.
La
discusión de la minuta de la reforma político-electoral inició alrededor de las
14:00 horas, con la presentación de cuatro mociones suspensivas para frenar el
debate, a cargo del mismo número de legisladores.
Las
propuestas de los diputados Carol Antonio Altamirano (PRD), Luisa María Alcalde
Luján (MC), Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT) y Javier Orihuela García (PRD)
fueron rechazadas por la mayoría del Pleno.
Inmediatamente
después, los grupos parlamentarios fijaron su posición sobre el tema, a través
de Luis Antonio González Roldan (NA), Lilia Aguilar Gil (PT), Ricardo Monreal
Ávila (MC), Ruth Zavaleta Salgado (PVEM), Silvano Aureoles Conejo (PRD),
Fernando Rodríguez Doval (PAN) y Arnoldo Ochoa González (PRI).
Posteriormente,
hablaron a favor del dictamen los diputados Antonio Cuéllar Steffan (PVEM),
Fernando Belaunzarán Méndez (PRD), Consuelo Arguelles Loya (PAN), Carlos
Augusto Morales (PRD), José Alfredo Botello Montes (PAN) y José Luis Flores
Méndez (PRI).
En
contra se pronunciaron Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD), Lilia Aguilar Gil
(PT), Ricardo Mejía Berdeja (MC), Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT), Gerardo
Villanueva Albarrán (MC) y Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD).
Aprobamos,
con cambios, en lo general y en lo particular, minuta de reformas
constitucionales en materia político-electoral y la regresamos al Senado
Palacio
Legislativo, 06-12-2013 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó con
cambios, en lo general y en lo particular, la minuta de reformas
constitucionales en materia político-electoral y la regresa al Senado, como
cámara de origen, tras 11 horas de debate.
La
discusión de estas reformas inició alrededor de las 14:00 horas de ayer jueves
y a las 17:55 se aprobó en lo general, por 409 votos a favor, 69 en contra y
tres abstenciones, pero hasta las 00:55 horas de este viernes se resolvió en lo
particular, por 401 votos a favor, 64 en contra y dos abstenciones.
Los
diputados presentaron unas 165 reservas que fueron desechadas de manera
gradual, pero se aceptaron nueve modificaciones que presentaron los
coordinadores parlamentarios del PRI, PAN, PRD, PVEM, PT y NA.
La
discusión de la minuta de la reforma político-electoral inició con la
presentación de cuatro mociones suspensivas para frenar el debate, a cargo del
mismo número de legisladores.
Las
propuestas de los diputados Carol Antonio Altamirano (PRD), Luisa María Alcalde
Luján (MC), Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT) y Javier Orihuela García (PRD)
fueron rechazadas por la mayoría del Pleno.
Inmediatamente
después, los grupos parlamentarios fijaron su posición sobre el tema, a través
de Luis Antonio González Roldan (NA), Lilia Aguilar Gil (PT), Ricardo Monreal
Ávila (MC), Ruth Zavaleta Salgado (PVEM), Silvano Aureoles Conejo (PRD),
Fernando Rodríguez Doval (PAN) y Arnoldo Ochoa González (PRI).
Tras
concluir esas participaciones, el presidente de la Cámara de Diputados, Ricardo
Anaya Cortés (PAN), pidió guardar un minuto de silencio por el ex presidente de
Sudáfrica, Nelson Mandela, quien falleció a los 95 años de edad tras permanecer
varios meses hospitalizado.
Asimismo,
presentó a consideración del Pleno una propuesta suscrita por los coordinadores
parlamentarios del PRI, PAN, PRD, PVEM, PT y NA (sólo quedó ausente MC) para
realizar unos nueve cambios al documento, lo que fue aprobado, con lo que
regresa al Senado para su revisión.
Posteriormente,
hablaron a favor del dictamen los diputados Antonio Cuéllar Steffan (PVEM),
Fernando Belaunzarán Méndez (PRD), Consuelo Arguelles Loya (PAN), Carlos
Augusto Morales (PRD), José Alfredo Botello Montes (PAN) y José Luis Flores
Méndez (PRI).
En
contra se pronunciaron Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD), Lilia Aguilar Gil
(PT), Ricardo Mejía Berdeja (MC), Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT), Gerardo
Villanueva Albarrán (MC) y Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD).
Tras
esas participaciones, el Pleno consideró suficientemente discutido el tema y se
votó la minuta en lo general, misma que fue
avalada por 409 votos a favor, 69 en contra y tres abstenciones.
Luego
se inició la discusión en lo particular de las 165 reservas y la casi totalidad
se rechazaron de manera gradual.
Entre
los nueve cambios propuestos por los coordinadores del PRI, PAN, PRD, PVEM, PT
y NA y aprobados por el Pleno, figura en el artículo 26 constitucional, que sea
la Cámara de Diputados y no el Senado de la República, la institución encargada
de nombrar a los consejeros del Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social (Coneval).
En
los artículos 41, 54 y 116 se agregó la palabra “valida”, al concepto de
votación emitida, en relación al 3.0 por ciento requerido como mínimo para que
los partidos conserven su registro. .
En
el artículo 76 se suprime en el texto como facultad del Senado la elección de
los consejeros del Coneval.
En
el artículo 78, referente a la asignación de nombramientos, se vuelve a
establecer como facultades de la Comisión Permanente, la ratificación de embajadores,
cónsules generales y empleados superiores de Hacienda.
En
el artículo décimo primero transitorio se señala que la reelección de diputados
y senadores se aplicará a los legisladores que sean electos en los comicios de
2018, mientras que la minuta del Senado planteaba que en el caso de los
diputados fuera aplicable para los que sean electos en 2015.
En
el artículo décimo segundo transitorio se elimina la referencia a la reforma
del artículo 78, al restablecer las facultades de la Comisión Permanente en la
ratificación de embajadores, cónsules generales y empleados superiores de
Hacienda.
En
ese mismo sentido, se elimina el artículo vigésimo primero transitorio, que se
refería al mismo tema.
Los
diputados también avalaron sustituir en el apartado D, fracción VI, inciso b,
del artículo 41 de la Constitución, la palabra “adquiera” por “compre”, en lo
que se refiere a las causas de nulidad de elecciones federales o locales por la
compra de cobertura informativa o tiempos de radio y televisión, fuera de los
supuestos previstos en la ley.
Asimismo,
se aprobó una reserva del diputado Jorge Sotomayor Chávez (PAN) al artículo
décimo transitorio, a fin de incluir a los asambleístas del Distrito Federal
como sujetos de reelección en las constitucionales locales, al igual que ya
está establecido para los diputados estatales.
Los
legisladores también aprobaron una reserva del diputado Luis Armando Córdova
Díaz (PRI) para agregar al dictamen el siguiente artículo transitorio:
“Los
consejeros del Instituto Federal Electoral que a la entrada en vigor del
presente decreto se encuentren en funciones, continuarán en su encargo hasta
que se integre el Instituto Nacional Electoral, en términos de lo previsto por
el quinto transitorio del presente decreto, por lo que los actos jurídicos
emitidos válidamente por el Instituto Federal Electoral, en los términos de la
legislación vigente, surtirán todos sus efectos legales”.
lunes, 2 de diciembre de 2013
La reelección consecutiva
La reelección no está
planteada ni para el Presidente de la república, ni para gobernadores. Alcaldes, síndicos y regidores, si
Uno
de los temas sin duda más polémicos en el marco de la Reforma Política
electoral que se discute en el Senado de la República, como cámara de origen,
lo constituye sin duda la reelección consecutiva de legisladores y ediles. No
es un asunto que se digiera con facilidad, derivado de la “tirria” histórica
que tenemos los mexicanos sobre la posibilidad de que alguien quisiera
prolongarse en el cargo público.
No
existe la reelección en esos términos en nuestra legislación, pero de facto,
estamos acostumbrados a ver y a padecer, como dice mi amiga Laurita, a “tarzanes”
- esto lo digo yo - que brincan de liana en liana en lo federal y en lo local,
en un período diputados y en el siguiente senadores. Con el conque de que es
“legal” pedir licencia sin concluir los cargos por los que anduvieron pidiendo
el voto al elector, eso para el caso de los uninominales, porque de los
“pluris” es otro cantar, pues se pasean a discreción por la nómina pública.
La
reforma en comento plantea la reelección consecutiva de legisladores y ediles,
como lo apunté al principio, pero no “ad perpetuam”, sino por cierto número de
períodos. Máximo 12 para legisladores, tanto locales como federales, y hasta
cuatro períodos para ediles, siempre de 3 años cada uno. En Coahuila, tendría
que reformarse la Constitución, ya que aquí son de cuatro.
¿Qué
bondades tiene la reelección consecutiva? Por un lado, la representación
prácticamente inexistente entre electores y representantes, se crearía. Porque
obligaría a los legisladores a regresar disciplinada y permanentemente al sitio
donde están sus conciudadanos, es decir los votantes a quienes les deben la
curul, a informarles, a rendirles cuentas de su hacer parlamentario, y sobre
todo a escuchar, a dialogar, a estar en contacto con una realidad que no es la
misma que la que se respira y palpa en el recinto legislativo o atrás del
escritorio de la oficina. Esto fortalecería su responsabilidad.
Bajo
el modelo actual, el legislador se ocupa más de mantener estrechas relaciones
políticas con su partido que con su electorado, porque sabe que al terminar el
periodo para el que fue electo su carrera dependerá de que el partido quiera
seguir apoyándolo. Con el nuevo esquema tendría que ocuparse de ambas, porque
hasta dónde va la discusión, no podría presentarse a la reelección por otro
partido o coalición distinta, en su caso, que lo hubiera propuesto la primera
vez, ni con carácter de independiente.
Y
por otro lado, profesionalizaría a los legisladores. El trabajo legislativo se
vincula con diferentes materias cuyo conocimiento y dominio no se adquieren de
la noche a la mañana. La complejidad de la sociedad de nuestros tiempos se
refleja también en la complejidad de las labores legislativas y de los
ordenamientos jurídicos, es decir, de las leyes que se generan como resultado.
La expertis solo se adquiere trabajando.
Por
esto y sobre todo, y creo que por ahí debí haber empezado, es que la reelección
le permite al elector hacerse cargo de manera directa de su responsabilidad de
mandante, porque puede premiar al quien le dio resultados con su gestión para
que lo siga haciendo, o mandarlo a paseo si ésta no rindió lo que se esperaba.
La continuidad misma del trabajo legislativo mejora con la reelección
inmediata, y esto da pie a la creación y desarrollo de verdaderas políticas de
Estado en este ámbito del poder público.
La
reelección no está planteada ni para el presidente de la república, ni para
gobernadores. Alcaldes, síndicos y regidores, si. No hay gobierno más cercano a
la población que el del ayuntamiento, por eso se incluyen en esta Iniciativa de
reforma.
Y
algo muy importante con lo que cierro estas reflexiones. La reelección, en caso
de ser aprobada, no operaría de inmediato, es decir, quienes en este momento
somos diputados o senadores, no tendríamos esa posibilidad.
lunes, 19 de agosto de 2013
Recibimos la iniciativa del presidente Calderón sobre la segunda vuelta electoral para los comicios presidenciales
Les
informo que el 28 de noviembre, la Cámara de Diputados recibió la iniciativa
del presidente Felipe Calderón Hinojosa que reforma y adiciona diversos
artículos de la Constitución Política con el objeto de establecer la segunda
vuelta electoral para los comicios presidenciales.
El
documento fue publicado en la Gaceta Parlamentaria y está previsto que el Pleno
la turne a comisiones para su discusión.
En
la iniciativa se recuerda que el 9 de agosto pasado se publicó en el Diario
Oficial de la Federación la reforma política, pero también señala que el cambio
social obliga a un continuo proceso de transformación institucional.
“Uno
de los temas pendientes en esta reforma política, y que fue propuesta por el
Ejecutivo Federal a mi cargo, (…) es la adopción del principio de mayoría
absoluta para la elección de Presidente de la República, recurriendo a la
segunda votación, cuando ningún candidato obtenga la mayoría necesaria para ser
electo en la primera votación”, señala el documento de la presidencia.
“Una
segunda vuelta electoral promueve la coalición de diversos intereses, el
acuerdo y las negociaciones entre partidos y candidatos, con el fin de obtener
el umbral de votación establecido como mínimo para ganar.
“Los
partidos políticos y candidatos se verán incentivados a calcular sus
posibilidades reales de triunfo y, en su caso, a negociar una asociación
electoral con los contendientes que juzguen apropiados”, indicó.
La
iniciativa señala que cuando ninguno de los candidatos hubiese obtenido más del
cincuenta por ciento del total de los sufragios se llevará a cabo una segunda
votación en la que participen solamente los dos candidatos que hayan obtenido
el mayor número de sufragios en la primera votación.
La
segunda votación será programada de manera concurrente con los cargos
legislativos federales.
“Mediante
este mecanismo se garantiza que los candidatos electos sean respaldados, en
alguna de las dos votaciones, por una mayoría absoluta de los votos válidamente
emitidos”, señala.
La
primera vuelta de la elección presidencial se realizará el primer domingo de
julio, mientras que la de los legisladores al Congreso de la Unión en ese año
tendrá lugar el segundo domingo de agosto, de manera concurrente con la segunda
vuelta de la elección presidencial.
Si
en la primera fecha electoral resulta electo un presidente por mayoría, los
electores tendrán disponible esta información al momento de decidir su voto
para el Congreso.
“En
congruencia con lo anterior, se propone que la instalación de cada legislatura
se verifique a partir del primero de octubre del año correspondiente,
realizando los ajustes necesarios para la presentación del paquete económico
respectivo”.
La
iniciativa del Presidente reforma la Constitución Política en el artículo 41,
fracción V, párrafo noveno; el artículo 74, fracción IV; el artículo 99,
fracción II.
También
adicionan el artículo 14, fracción IV, con un párrafo tercero, recorriéndose
los subsecuentes; el artículo 52 con un párrafo segundo; el artículo 56 con un
párrafo cuarto; el artículo 65 con un párrafo segundo, recorriéndose los
subsecuentes y el artículo 81 con un párrafo segundo, tercero y cuarto.
jueves, 8 de agosto de 2013
Presenta PAN iniciativas para reelección consecutiva de legisladores federales y estatales y autoridades municipales, además de segunda vuelta electoral para Presidente y gobernadores
El
coordinador de los diputados del PAN, Luis Alberto Villarreal García, presentó
dos iniciativas sobre la reelección consecutiva de legisladores federales y
estatales y de las autoridades municipales, así como la segunda vuelta
electoral para Presidente de la República y gobernadores.
La
reelección consecutiva incluye a senadores y diputados, federales y estatales,
presidentes municipales, síndicos y regidores, así como jefes delegacionales
del Distrito Federal, de acuerdo a las iniciativas que se publicaron este
miércoles en la Gaceta del Senado y se presentarían en la sesión de la Comisión
Permanente.
En
la iniciativa sobre segunda vuelta electoral se plantean reformas al artículo
81 de la Constitución Política, mientras que para la reelección se modifican
los artículos 59, 115, 116 y 122 de la Carta Magna.
La
iniciativa de reelección consecutiva señala que senadores, diputados federales
y locales podrán ser elegidos nuevamente hasta por un periodo máximo de 12 años
consecutivos, con un total de dos periodos en el caso de los miembros de la
cámara alta y hasta cuatro para los diputados.
Se
propone que presidentes municipales, jefes delegacionales, regidores y síndicos
podrán ser reelectos consecutivamente hasta por dos periodos más, para sumar un
total de hasta nueve años en el cargo de manera consecutiva.
Se
subraya que en el ámbito de las entidades federativas y del Distrito Federal,
sus órganos legislativos podrán acotar todavía más el plazo anterior, lo que
“favorece la autonomía de los estados dentro del pacto federal”.
En
las consideraciones, Villarreal García señala que con la figura de reelección,
los ciudadanos podrán premiar o castigar con el voto a los funcionarios e
incentivar que haya una correcta actuación en el servicio público.
En
el mismo sentido, la imposibilidad de la elección consecutiva entraña costos en
la relación de gobierno y ciudadanos, ya que la dinámica de la actuación
pública se basa en la constante y fluida comunicación entre quien gobierna y
los gobernados, misma que se ve truncada ante los cambios en los periodos de
gobierno.
“Al
permitirse la elección consecutiva en el ámbito legislativo se aumenta la
posibilidad de crear acuerdos al interior de los parlamentos, crear vínculos
más duraderos y con mayores puntos de contacto entre los representantes
populares por negociaciones políticas previas”, precisa el documento.
Villarreal
García enfatizó que en las democracias modernas se permite la reelección
continua y México es de los pocos países que la prohíben, aunque ahora pueden
repetir en el cargo con periodos alternos.
“La
proclama revolucionaria original de ´Sufragio Efectivo, No Reelección´ iba
dirigida al Presidente de la República, no a los demás cargos de elección
popular”, subrayó el diputado panista.
Respecto
a la segunda vuelta electoral para Presidente de la República y gobernadores,
propuso que se realice solamente en el caso de que el ganador no obtenga en la
primera vuelta una votación de 40 por ciento o más y una diferencia de por lo
menos 10 por ciento con respecto al segundo lugar.
Se
subraya que tal fórmula tiene por objeto salvaguardar la primera expresión de
voto y estimando que el 40 por ciento refleja una suficiente mayoría para que
el candidato obtenga el cargo de Presidente.
Resaltó
el hecho de que el sistema multipartidista de México permite que la votación se
pueda dispersar entre diversas fuerzas políticas, sin que ninguna alcance con
claridad una mayoría.
La
segunda vuelta se realizaría entre los dos candidatos que hayan obtenido las
votaciones más altas sin la posibilidad de ser sustituidos, salvo en caso de
muerte o incapacidad, esta elección deberá realizarse dentro de los 20 días
siguientes a la primera elección, decidiéndose por mayoría absoluta.
jueves, 16 de mayo de 2013
miércoles, 15 de mayo de 2013
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