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jueves, 29 de agosto de 2013
Ampliamos el plazo para la creación del Instituto Nacional de Economía Social Solidaría
Les
quiero informar que en la sesión del pasado 21 de diciembre, los Diputados
aprobamos por 382 votos a favor, 0 en contra y 19 abstenciones un dictamen a la
minuta por la que se reforma la Ley de la Economía Social y Solidaria,
reglamentaria del artículo 25 de la Constitución, a fin de ampliar el plazo
para la creación del Instituto Nacional de Economía Social a la Secretaría de
Economía de 180 días a uno no mayor de 18 meses.
Al
fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Economía, mi
compañero, el diputado Mario Sánchez Ruiz dijo que es necesario modificar
algunas disposiciones referidas en los transitorios de la ley con la finalidad
de apoyar la consolidación de diversas herramientas fundamentales para la
operación del instituto.
Específicamente,
subrayó, en lo que respecta al registro nacional de organismos del sector, el
cual se encuentra afinando detalles operativos y técnicos para terminar de
cumplir con las disposiciones de la ley.
“Estamos
convencidos de que con la probación del presente dictamen estaremos
contribuyendo al correcto funcionamiento de aquellas instituciones que atienden
a gran parte de los sectores sociales menos favorecidos en nuestro país”,
afirmó.
Señaló
que es indispensable y urgente brindar las especialidades normativas para que
la transición institucional pueda darse de manera ordenada y sin que afecte el
impacto positivo de los sectores sociales.
Ante
ello, agregó, existen algunas herramientas y aspectos que requieren ser
afinados para que se pueda garantizar el cumplimiento de lo establecido en la
ley y para finalizar la transición de una manera exitosa.
Informó
que se prevé que el Instituto Nacional de Economía Social sea un órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía con autonomía
técnica, operativa y de gestión, que tenga como finalidad instrumentar
políticas de fomento al sector social de la economía a través de la participación,
capacitación, difusión, investigación y apoyo a los proyectos productivos del
sector.
La
secretaria de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, diputada
Mariana Dunyaska García Rojas (PAN), sustentó que vale la pena apostarle a la
economía social, brindando un instituto sólido y dar la oportunidad de que sea
un órgano autónomo en el cual sean atendidas las demandas de la población.
“Consideramos
que con un plazo menor a doce meses es suficiente para crear el Instituto
Nacional de Economía Social y darle fuerza al sector económico y productivo de
aquellos hombres y mujeres que transforman a México”, detalló.
En
su turno, la diputada del PT, Lilia Aguilar Gil señaló que la minuta establece
ampliar el plazo de 180 días que se le había dado a la Secretaría de Economía
para la creación del Instituto de 6 a 18 meses.
Precisó
que lo anterior, es con la intención de que la Secretaría de Economía pueda
hacer un tránsito adecuado e institucional a dicho instituto y que las
prácticas de la economía social sean correctas dando facilidades
administrativas para esa transición.
Por
el PRD, la legisladora Alliet Mariana Bautista Bravo, afirmó que es importante
que este Instituto pueda instaurarse antes de lo establecido y poner en el
centro del debate, como una política de Estado, el fomento a las cooperativas y
a la economía social.
El
dictamen que reforma los artículos 2, 3 y 4 transitorios de la Ley de la
Economía Social y Solidaria Reglamentaria del artículo 25 de la Constitución
Política, plantea que la convocatoria y asuntos relativos a la celebración de
las asambleas regionales de los organismos del sector, será efectuada por la
secretaría, a través del instituto Nacional de la Economía Social en un plazo
no mayor de 18 meses, después de su publicación.
Establece
que en tanto se reforma el reglamento interior de la Secretaría de Economía y
se expida el Reglamento Interior del Instituto, se continuará aplicando el
acuerdo que regula la organización y el funcionamiento interno de la
Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las empresas de
Solidaridad.
Señala
que las normas que regulen al Programa deberán ser expedidas por la secretaría
durante el año 2013 y entrarán en vigor a partir del ejercicio fiscal 2014, por
lo que durante el ejercicio fiscal 2013, las solicitudes de apoyo que se
presenten, se tramitarán hasta su conclusión conforme a las Reglas de Operación
del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) para el
ejercicio fiscal 2012, publicadas en el Diario Oficial de la federación el 24
de diciembre de 2011.
En
lo referente al sector social de la economía, durante el ejercicio fiscal 2013,
no será exigible la obligación de estar inscrito en el Registro de los
Organismos del Sector único y exclusivamente en lo referente a la solicitud y
entrega de apoyos del programa.
Aprobamos un acuerdo para impulsar el cooperativismo y la economía social
Amigos:
En
nuestra sesión del 21 de diciembre, los diputados aprobamos un acuerdo por el
que asume el compromiso de promover e impulsar la agenda cooperativista y la
economía social que redunde en la actualización del marco jurídico que dote a
estas entidades de vialidad, certeza, para convertirse en una opción para el
desarrollo social y económico.
Mediante
un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por el Pleno, se hace
además un reconocimiento a las sociedades cooperativas que a diario aportan
riqueza social y económica con una visión de justicia.
Diputados aprobamos minuta del Senado para ampliar por 10 meses el plazo para certificar elementos de seguridad municipales, estatales y federales
En
la sesión ordinaria del 19 de diciembre, los diputados aprobamos la minuta del
Senado de la República que amplía por 10 meses el plazo para aplicar la
certificación, evaluación y control de confianza a los elementos de seguridad
municipales, estatales y federales, el cual vencía el 3 enero próximo.
El
Pleno dispensó de trámites la minuta, que reforma el artículo tercero
transitorio de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y la
discutió como asunto de urgente y obvia resolución.
Fue
aprobado con 427 votos a favor, uno en contra y 18 abstenciones.
El
documento también establece que el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública deberá presentarse ante el Senado de la República para rendir
un informe del avance del programa, a los seis meses de la entrada en vigor de
este decreto.
En
el 2009 se estableció un plazo de cuatro años para llevar a cabo la
certificación, evaluación y control de confianza de todos los elementos de
seguridad pública en los tres niveles de gobierno y quienes no lo hubieran
realizado antes del 3 de enero de 2013 serían separados del servicio.
Al
fundamentar la minuta, el presidente de la Comisión Seguridad Pública, mi
compañero, el diputado José Guillermo Anaya Llamas señaló la urgencia de
extender este plazo “para que no haya un caos en torno a la seguridad pública”.
“Es
necesario recalcar que el 60 por ciento de las entidades federativas no ha
cumplido con lo establecido en la ley”, agregó.
Mencionó
que al 31 de octubre de 2012 se cumplió con la obligación de evaluar al 100 por
ciento de los 71 mil elementos policiacos de la Secretaría de Seguridad Pública
federal y la Procuraduría General de la República (PGR).
Explicó
que los policías que no han sido sometidos a las pruebas de control de
confianza, o los que lo hayan reprobado, tendrán que ser separados
inmediatamente de los cuerpos policiacos.
Indicó
que la decisión de extender el plazo para efectuar las pruebas de confianza,
además, fue una decisión “prácticamente unánime de los gobernadores” en la
reunión extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública, del lunes
pasado, por lo solicitó al Pleno aprobar la minuta.
El
dictamen fue turnado al Ejecutivo federal para su promulgación.
Aprobamos en lo general y en lo particular, el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013
Palacio Legislativo 20-12-2012 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó, en lo general y en lo particular, el Presupuesto de Egresos de la Federación para la ejercicio fiscal 2013 y se envía al Ejecutivo federal para su publicación.
El
presupuesto asciende a tres billones 956 mil 361 millones 600 mil pesos, y
supera en 25 mil 72 millones lo propuesto por el Ejecutivo federal.
En
lo general fue avalado por 460 votos a favor, 10 en contra y cinco
abstenciones, mientras que en lo particular se aprobaron tres reservas
relacionadas principalmente con la transparencia y la entrega de información,
así como otra relacionada con la reasignación de 140 millones de pesos.
Esos
recursos estaban previstos para obra de infraestructura en el Instituto Federal
Electoral (IFE), pero a propuesta del diputado Rodrigo González Barrios (PRD)
se reasignaron a la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.
La
primera reserva aprobada fue presentada por la diputada María Teresa Jiménez
Esquivel (PAN) a los artículos tercero y 24.
Pidió
que se especifique que las dependencias que reciban erogaciones para el
desarrollo de los jóvenes informen trimestralmente al Instituto Mexicano de la
Juventud, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de
Juventud de la Cámara de Diputados sobre la aplicación de dichos recursos y las
acciones emprendidas con ellos.
A
propuesta del diputado José Luis Valle Magaña, de Movimiento Ciudadano, se
aceptó transparentar los destinos de los subejercicios que se destinan en el
rubro de seguridad para estados, municipios y las demarcaciones del Distrito
Federal, a fin de vitar la opacidad en su manejo.
Los
convenios que suscriba el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública con entidades, municipios y delegaciones deberán incluir los
anexos técnicos correspondientes.
El
pleno también aprobó la reserva al artículo 24, fracción V, párrafo octavo,
presentada por Martha Mícher Camarena (PRD).
Establece
que el Instituto Nacional de las Mujeres también remita a la Comisión de
Equidad y Género, además de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, los
informes trimestrales de los aspectos presupuestarios de los programas y
resultados alcanzados en materia de mujeres e igualdad de género.
Estos
reportes deben presentarse a más tardar a los 30 días naturales de concluido el
trimestre que corresponda.
Reasignan
140 millones de pesos; estaban destinados a obra de infraestructura del IFE y
pasan a la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente
Palacio
Legislativo 20-12-2012 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó reasignar
140 millones de pesos del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
2013, para Procuraduría de Defensa del Contribuyente, los cuales estaban
destinados a obra de infraestructura del Instituto Federal Electoral (IFE).
La propuesta fue argumentada por el diputado Rodrigo González Barrios (PRD), quien afirmó que la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente es un ente que lleva en operación poco más de un año y es necesario fortalecerlo.
“Debemos seguir fortaleciendo esta instancia que apenas tiene seis oficinas en seis estados del país, “puesto que los contribuyentes y la renta de Pemex es la que sostienen las instituciones de este país”, indicó.
La propuesta fue argumentada por el diputado Rodrigo González Barrios (PRD), quien afirmó que la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente es un ente que lleva en operación poco más de un año y es necesario fortalecerlo.
“Debemos seguir fortaleciendo esta instancia que apenas tiene seis oficinas en seis estados del país, “puesto que los contribuyentes y la renta de Pemex es la que sostienen las instituciones de este país”, indicó.
Diputados
aprueban tres reservas al dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación
2013
Palacio
Legislativo, 20-12-2012 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó, con 471
votos a favor y tres en contra, tres reservas presentadas al dictamen del
Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, relacionadas principalmente con la
rendición de cuentas y entrega de información.
La
primera fue presentada por la diputada María Teresa Jiménez Esquivel (PAN) a
los artículos tercero y 24.
Pidió
que se especifique que las dependencias que reciban erogaciones para el
desarrollo de los jóvenes informen trimestralmente al Instituto Mexicano de la
Juventud, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de
Juventud de la Cámara de Diputados sobre la aplicación de dichos recursos y las
acciones emprendidas con ellos.
A
propuesta del diputado José Luis Valle Magaña, de Movimiento Ciudadano, se
aceptó transparentar los destinos de los subejercicios que se destinan en el
rubro de seguridad para estados, municipios y las demarcaciones del Distrito
Federal, a fin de vitar la opacidad en su manejo.
Los
convenios que suscriba el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública con entidades, municipios y delegaciones deberán incluir sus
anexos técnicos correspondientes.
El
pleno también aprobó la reserva al artículo 24, fracción V, párrafo octavo,
presentada por Martha Mícher Camarena (PRD).
Establece
que el Instituto Nacional de las Mujeres también remita a la Comisión de
Equidad y Género, además de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, los
informes trimestrales de los aspectos presupuestarios de los programas y
resultados alcanzados en materia de mujeres e igualdad de género.
Estos
reportes deben presentarse a más tardar a los 30 días naturales de concluido el
trimestre que corresponda.
Aprueba
Cámara de Diputados en lo general el presupuesto 2013, que asciende a tres
billones 956 mil 361 millones 600 mil pesos
Palacio
Legislativo 20-12-2012 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó en lo
general por 460 votos a favor, 10 en contra y cinco abstenciones el Presupuesto
de Egresos de la Federación 2013, que asciende a tres billones 956 mil 361
millones 600 mil pesos y supera en 25 mil 72 millones lo propuesto por el
Ejecutivo federal.
Para
la discusión en lo particular se presentaron unas 43 reservas.
Los
recursos para el próximo año superan en 249 mil 439 millones 400 mil pesos al
aprobado para 2012, lo que representa un 6.7 por ciento más.
La
Cámara de Diputados reasignó 25 mil 72 millones de pesos, derivados del
incremento en la expectativa del precio del barril de petróleo, de 84.9 a 86
dólares, movimiento avalado en la Ley de Ingresos de la Federación el pasado 12
de diciembre y publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 17 del
mismo mes.
Estos
recursos, excedentes de la propuesta original, se destinaron en mayor medida a
Comunicaciones y Transportes, Educación, Salud, Hacienda, Gobernación y Medio
Ambiente.
Entre
las reasignaciones más significativas que hicieron los diputados sobresalen los
12 mil 916.7 millones de pesos adicionales a la propuesta del Ejecutivo en la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), con lo que las obras de
infraestructura que se aprobaron ascienden a 86 mil 243. 9 millones de pesos.
También
sumaron nueve mil 357.3 millones de pesos adicionales a la Secretaría de
Educación Pública (SEP), con lo que ejercerá 260 mil 277.2 millones.
La
Secretaría de Hacienda y Crédito Púbico (SHCP) ejercerá en total 45 mil 417
millones de pesos, 65 millones más que la propuesta del Ejecutivo federal.
Establece
485 millones de pesos adicionales para la Secretaría de Salud, institución que
contará con 121 mil 856.6 millones para 2013.
En
obras para agua y cuidado del medio ambiente se avalaron 35 millones de pesos
adicionales, para que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat) ejerza en el 2013 un total de 56 mil 471.2 millones de pesos.
Aprobamos reforma al Reglamento de la Cámara de Diputados que regula iniciativas preferentes
Les
comunico que en la sesión del 20 de diciembre pasado, aprobamos en lo general y
en lo particular el dictamen que reforma el Reglamento de la Cámara de
Diputados para regular el procedimiento de la iniciativa preferente, que envía
el Ejecutivo federal al inicio de cada periodo legislativo.
El
dictamen lo presentó la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas
Parlamentarias y fue resultado del análisis de tres iniciativas de los
diputados Francisco Arroyo Vieyra (PRI), 30 de octubre de 2012; Martí Batres
Guadarrama (PRD), 16 de noviembre de 2012, y Luis Antonio González Roldán (NA),
15 de noviembre de 2012.
La
figura de iniciativa preferente se incluyó en la reforma política aprobada el
año pasado por el Congreso de la Unión y se aplicó por primera vez en
septiembre pasado, cuando el Ejecutivo envió a la Cámara de Diputados, la
reforma a la Ley Federal del Trabajo y al Senado, la Ley General de
Contabilidad Gubernamental.
Las
dos iniciativas fueron dictaminadas y aprobadas, pero la falta de una ley
secundaria generó alegatos de inconstitucionalidad por parte de algunos
legisladores.
De
acuerdo con esta figura, cada una de las cámaras tiene un plazo de 30 días
regulares para dictaminar las iniciativas preferentes.
En
las consideraciones expuestas en el dictamen aprobado el pasado 20 de diciembre,
se señala que el carácter preferente no limita en modo alguno las facultades
del Congreso de modificar o rechazar en su totalidad las propuestas del
Ejecutivo, sino que solamente incide en el plazo para el desahogo y resolución
de las mismas.
Señala
en el artículo 89, numeral 3, que las comisiones deberán resolver dentro de un
término máximo de 30 días naturales, contados a partir de la fecha en fue
presentada la iniciativa, plazo que será improrrogable.
Los
dictámenes que atiendan iniciativas preferentes podrán enriquecerse con
iniciativas antes presentadas por legisladores sobre el mismo tema y el
presidente de la comisión respectiva deberá circular la propuesta de dictamen
con mínimo de 24 horas previas a su discusión y votación.
Las
comisiones a las que se les remitan las iniciativas preferentes para opinión,
contarán con un plazo máximo de 10 días naturales para remitir un documento a
la dictaminadora, de lo contrario, se entenderá su declinación.
Si
transcurre el plazo sin que se formule el dictamen, se tendrá por precluida la
facultad de las comisiones, por lo que el presidente de la Mesa Directiva
deberá emitir la declaratoria de publicidad inmediatamente de concluido ese
tiempo e incluir la propuesta en el orden del día de la siguiente sesión del
Pleno para su discusión y votación.
La
iniciativa preferente será discutida en sus términos y sin mayor trámite deberá
ser el primer asunto que sea discutido y votado.
El
proyecto de decreto aprobado será enviado de inmediato a la cámara revisora, en
calidad de minuta.
Se
señala que la cámara revisora deberá dar el mismo tratamiento a las minutas
enviadas por la cámara de origen.
En
el caso del primer periodo ordinario del primer año de una Legislatura, se
reformó el artículo 146 del Reglamento, a fin de establecer que las comisiones
que les sea remitida una iniciativa preferente deberán instalarse como tiempo
máximo en la segunda sesión ordinaria.
Aprobamos ampliar plazos para regular las actividades de las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo
Por
este medio les quiero informar que el pasado 20 de diciembre, en la Cámara de
Diputados aprobamos una minuta que envió el Senado de la República con el
propósito de extender los plazos establecidos en la Ley para Regular las
Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
El
proyecto de decreto fue avalado con 440 votos a favor, uno en contra y tres
abstenciones.
Con
esta medida, las sociedades cooperativas que están en condiciones de solicitar
autorización a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, en términos del
mencionado ordenamiento, podrán hacerlo de manera ordenada dentro de los
procesos de regularización establecidos.
El
Senado la República aprobó el dictamen el pasado 13 de diciembre y lo remitió a
la Cámara de Diputados, donde las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito
Público, y de Fomento Cooperativo y Economía social elaboraron el documento que
se presentó y se aprobó el 20 de diciembre.
Estas
comisiones legislativas consideraron correcto que el Comité de Supervisión
Auxiliar sea más expedito en la respuesta que emita a las sociedades que se
inconformen ante un dictamen negativo de su parte.
Actualmente
–agregan- la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Préstamo no establece un plazo máximo para dicha respuesta.
También
señalaron que hay sociedades cooperativas financieramente viables que podrían
obtener autorización, pero dado que el plazo el 31 de diciembre de 2012,
podrían quedar afuera al no tener a la fecha cumplidos los requisitos de ley.
“Es
adecuado ampliar los plazos de Ley para apoyar al sector de ahorro y crédito
popular”, indicaron las comisiones en la minuta.
El
documento reforma la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Préstamo, así como los artículos primero y tercero de
los artículos transitorios del artículo primero del decreto por el que se
expide la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Préstamo.
También
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de
Sociedades Cooperativas, de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de la Ley de la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley de Instituciones de
Crédito, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de agosto de
2009.
El 4 de enero de 2013 se publicó en el DOF.
Aprobamos medidas para mejorar infraestructura del sector aeronáutico
En
la sesión del 19 de diciembre, los diputados aprobamos por unanimidad, con 432
votos a favor, el dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
Ley de Aeropuertos, para fortalecer la infraestructura del sector aeronáutico y
que incida en el desarrollo económico del país.
En
el documento se establece que México tiene un gran rezago en la oferta de
infraestructura aeroportuaria.
Por
cada 10 mil kilómetros cuadrados existen 1.2 aeropuertos, mientras que en los
10 países con mayor infraestructura la media es de 37 por cada 10 mil
kilómetros cuadrados.
Asimismo,
México registra 3.3 vuelos por cada mil habitantes, mientras que en los 10
países con mayor tráfico aéreo es de 33 por cada mil habitantes.
Para
garantizar un mejor funcionamiento y elevar la competitividad del sector
aeronáutico, el dictamen atribuye a la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes la obligación de planear, formular y establecer las políticas y
programas para el desarrollo del sistema aeroportuario nacional.
La
dependencia debe procurar la competencia y continuidad del desarrollo de todos
los prestadores de servicios de acuerdo a las necesidades del país, así como
propiciar la adecuada operación de la aviación civil.
También
la faculta a establecer las reglas de tránsito aéreo y las bases generales para
la fijación de horarios de aterrizaje y despegue y las prioridades de turno de
las aeronaves.
Estas
medidas deben procurar la continuidad en la prestación del servicio de cada uno
de los transportistas aéreos, equidad, competencia y oportunidad en la
asignación de horarios entre todos los participantes del transporte aéreo.
El
dictamen se regresa al Senado de la República para sus efectos
constitucionales.
Exhortamos al gobierno federal para que respete decreto del 2004 para concretar la transición a la Televisión Digital Terrestre
Siguiendo
con mi labor de informarles de lo más destacado de nuestro trabajo legislativo
en el pasado periodo ordinario de sesiones del 1er año de la LXII Legislatura,
quiero comunicarles que en la sesión del 19 de diciembre, en el Pleno de la
Cámara de Diputados exhortamos al gobierno federal a cumplir el decreto del
2004 por el que se establecen las acciones que deberán llevarse a cabo por la
Administración Pública Federal para concretar la transición a la Televisión
Digital Terrestre.
En
el punto de acuerdo aprobado se solicita a la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, a la Comisión Federal de Telecomunicaciones y a las dependencias
que integran la Comisión Intersecretarial para la Transición Digital, apegarse
al decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de julio de
2004.
Se
pretende asegurar que el programa gubernamental para reemplazar las
transmisiones analógicas por digitales de televisión terrestre en el país
cumpla, sin exclusiones y excepciones, con sus objetivos y metas en beneficio
de la población mexicana, dentro de los plazos establecidos, se indica en el
documento.
El
decreto referido establece cinco periodos para que se complete la transición.
El
primer plazo entró en vigor con la publicación del acuerdo y finalizó el 31 de
diciembre de 2006. Se implementó en el Distrito Federal, Monterrey,
Guadalajara, Tijuana, Mexicali, Ciudad Juárez, Nuevo Laredo, Matamoros y
Reynosa, con al menos la presencia de dos señales digitales comerciales.
El
segundo periodo, del 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2009, se fijó
para las señales digitales comerciales en zonas de cobertura de un millón y
medio de habitantes en adelante.
El
tercero, del 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2012, contempla la
presencia de las señales digitales no comerciales en zonas de cobertura de un
millón y medio de habitantes en adelante y presencia de las señales digitales
comerciales en zonas de cobertura de un millón de habitantes en adelante.
El
cuarto periodo, del 1 de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2015, se centra en
la presencia de las señales digitales no comerciales en zonas de cobertura de
un millón de habitantes en adelante y digitales comerciales en zonas de
cobertura de quinientos mil habitantes en adelante.
El
quinto, del 1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2018, establece la
presencia de las señales digitales no comerciales en zonas de cobertura de
quinientos mil habitantes en adelante y señales digitales comerciales en zonas
de cobertura de ciento cincuenta mil habitantes en adelante.
Finalmente,
el sexto periodo, del 1 de enero de 2019 al 31 de diciembre de 2021, refiere la
réplica digital de todos los canales analógicos, en todas las zonas de
cobertura servidas por la televisión analógica.
Urgimos fortalecer la legislación para garantizar respeto a derechos humanos de migrantes y detener actos violentos en su contra
En
la sesión del pasado 19 de diciembre, los diputados de los siete grupos
parlamentarios nos pronunciamos por legislar a favor de los derechos de los
migrantes y frenar actos violentos en su contra, al fijar su posición por el
Día Internacional del Migrante, que se conmemora cada 18 de diciembre.
La
diputada Flor Ayala Robles del PRI manifestó que la migración genera
condiciones transformadoras, pero “también situaciones de tensión y conflicto,
anunciando que la detención y repatriación de migrantes indocumentados, adultos
y niños, no atienden el cuidado y protección a sus derechos humanos”.
Reconoció que existen pendientes en la materia, que deben ser atendidos por los
legisladores, a fin de que exista mayor protección para los migrantes mexicanos
y centroamericanos que atraviesan el país para cumplir su sueño americano.
En
tanto, mi compañera, la diputada Martha Berenice Álvarez Tovar de AN señaló que
la delincuencia organizada obtiene cerca de 50 millones de dólares cada año
como producto de la extorsión a migrantes, por lo que consideró urgente legislar
en la materia para detener este fenómeno.
Recordó
que los migrantes contribuyen al desarrollo económico de los países destino,
por lo que deben existir leyes adecuadas y programas sociales que protejan y
ayuden a este sector.
Del
PRD, la diputada Lorenia Valles Sampedro denunció que el país tiene una deuda
moral y económica con los migrantes, que significa un 10% de la población
total; ya que no son reconocidos y respetados sus derechos, por lo que pidió a
sus homólogas legislar en pro de este sector vulnerable.
El
diputado Ernesto Núñez Aguilar del PVEM comentó que los migrantes mexicanos que
se trasladan a Estados Unidos tienen efectos positivos en la economía de ambos
países y es una fuente de divisas para el país. Pidió defender sus derechos, así
como de los extranjeros que pasan por territorio mexicano.
Por Movimiento Ciudadano, Martha Beatriz Córdova indicó que al año ingresan a México alrededor de 150 mil indocumentados, la mayoría de Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador, y que, en muchas ocasiones, son afectados por los grupos criminales.
Por su parte, mi compañera, la diputada Loretta Ortiz Ahlf del PT exhortó a las autoridades de los tres órdenes de gobierno a garantizar el respeto de los derechos de los migrantes, ya que en su andar padecen abusos y se les niega el acceso a la justicia.
Finalmente, la diputada Sonia Rincón Chanona de NA comentó que el fenómeno migratorio es muy complejo. No obstante, indicó que México ha dado muestras de atención al problema y como ejemplo citó la publicación de la nueva Ley de Migración. Señaló que su partido continuará impulsando políticas públicas que enfrenten la migración desde todas las perspectivas.
Designamos a Mauricio Farah Gebara como secretario general de la Cámara de Diputados
El
18 de diciembre, en el Pleno, avalamos la designación de Mauricio Farah Gebara,
como secretario general de la Cámara de Diputados.
Con
409 votos a favor, cero en contra y tres abstenciones, los diputados aprobamos
el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos
Legislativos, mediante el cual se propuso a Farah Gebara para el puesto.
Al
hablar en pro del acuerdo, el diputado Francisco Alfonso Durazo (Movimiento
Ciudadano) aplaudió el nombramiento y consideró que Farah Gebara reúne el
perfil óptimo para el desempeño de esta actividad.
Ese
mismo día, tras ser recibido por una comisión de legisladores, Farah Gebara
tomó protesta como secretario general de la Cámara de Diputados.
Exhortamos al Ejecutivo atender resolución de Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre indígenas Valentina Rosendo e Inés Fernández
Amigos:
En
el pasado periodo ordinario, los diputados exhortamos al gobierno federal
atender la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
sobre los casos de las indígenas Valentina Rosendo Cantú e Inés Fernández
Ortega, agredidas sexualmente por soldados en el año 2002.
En
un punto de acuerdo aprobado, los diputados pedimos al Ejecutivo un informe
pormenorizado, a través de la Secretaría de Gobernación, en torno a los avances
registrados en las medidas de reparación contenidas en las sentencias dictadas
por la CIDH.
También
solicitamos informes sobre las razones u obstáculos que han provocado la
dilación de su total cumplimiento.
Los
diputados resaltamos la importancia de regresar la paz y libertad a todos los
mexicanos, a través de replantear la estrategia nacional de seguridad con el
irrestricto respeto a los derechos humanos.
Por
ello, “se le exhorta al titular del Ejecutivo federal para que por los medios
que considere convenientes dé cabal cumplimiento a la sentencia emitida por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos de Valentina Rosendo
Cantú e Inés Fernández Ortega”, señala el punto de acuerdo.
La
sentencia de la CIDH encontró a México culpable de la violación de los derechos
a la integridad personal, la dignidad, la vida privada, las garantías
judiciales y la protección judicial de los casos de las indígenas Valentina e
Inés.
El
organismo interamericano recomendó al Estado mexicano investigar los hechos en
el fuero ordinario e identificar, juzgar y eventualmente sancionar a los
responsables tanto de la violación sexual, así como iniciar las acciones
disciplinarias, administrativas o penales.
También
pidió reformar la legislación federal y militar, a fin de que se establezca de
manera clara, precisa y sin ambigüedades, que la justicia castrense debe
abstenerse, en cualquier supuesto, de conocer sobre violaciones a derechos
humanos atribuidas a miembros de las Fuerzas Armadas mexicanas, sin importar si
éstos se encuentren o no en servicio activo.
Recomienda
indemnizarlas económicamente por daño material e inmaterial, así como
reintegrarles los gastos incurridos, brindarles tratamiento médico y
psicológico y otorgarles becas de estudios en instituciones públicas hasta su
conclusión, sean a nivel técnico o universitario.
Además,
la CIDH plantea realizar un acto público de reconocimiento de responsabilidad
internacional por violaciones a los derechos humanos de las indígenas y
publicar un resumen de la sentencia tanto en español como en la lengua de las
indígenas me’phaa.
Exhortamos al Ejecutivo publicar el reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, pendiente desde 2006
Les
informo que en la sesión del pasado 18 de diciembre, los diputados exhortamos
al titular del Ejecutivo Federal a que publique en el Diario Oficial de la
Federación (DOF) el reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos,
pendiente desde 2006.
El
punto de acuerdo, presentado al Pleno por las comisiones de Marina y
Transportes, explica que con la entrada en vigor de la Ley de Navegación y
Comercio Marítimos, el 1 de junio de 2006, se modificó el marco legal que rige
la navegación, al transporte marítimo mercante y al comercio marítimo.
Esa
Ley determina que el Ejecutivo federal deberá publicar los reglamentos en un
año calendario a contar a partir de la fecha de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación, lo que se llevó a cabo ese 1 de junio de 2006.
“Con
la entrada en vigor del reglamento, se evitará la actual dispersión de los
ordenamientos administrativos de la ley anterior, lo que sólo causa inseguridad
a los particulares, empresas y usuarios de los servicios de la autoridad
marítima o a quien debe defenderse de los actos de la misma y que para hacerlo
debe consultar varios reglamentos”, asegura.
Señala
que con este reglamento encontrarán en un solo cuerpo normativo los distintos
temas que comprende la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, trátese de
navegación, educación naval mercante, seguros marítimos, inspección naval,
registro público marítimo, abanderamiento y matrícula de embarcaciones y
artefactos navales, prevención de la contaminación marina y demás temas
relacionados.
Mi
compañero, el diputado Germán Pacheco Díaz, quien propuso el punto de acuerdo,
explicó que el 1 de junio de 2006 se publicó en el DOF el decreto por medio del
cual el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos expidió la Ley de
Navegación y Comercio Marítimos.
Sin
embargo, hasta el momento, el reglamento correspondiente no ha sido publicado,
lo que favorece la problemática de criterios administrativos poco claros al
aplicar la ley con reglamentos que no están basados en la misma, o a discreción
de las autoridades, dijo.
El
legislador comentó que este reglamento ha tenido ya tres revisiones, por lo que
urge se autorice.
Exhortamos al Ejecutivo federal a publicar el Reglamento de la Ley General de Turismo, pendiente desde hace tres años
En
el Pleno de la Cámara de Diputados, exhortamos al Ejecutivo federal a emitir y
publicar a la brevedad el Reglamento de la Ley General de Turismo, pendiente
desde hace tres años.
“Han
pasado más de tres años de aprobar la Ley General de Turismo y no así su
Reglamento”, señala el documento aprobado como punto de acuerdo.
Asegura
que “una de las causales para posponer no sólo su publicación sino su
elaboración, se debió que a fines de 2009 el Ejecutivo federal propuso
desaparecer la Secretaría de Turismo (situación que no aconteció)”.
El
documento del dictamen señala que el gobierno federal ha destacado que la
visión en el ámbito turístico es que México será un país líder en la actividad
turística.
Para
lograr ese objetivo, agrega, se debe conducir el desarrollo turístico nacional,
mediante las actividades de planeación.
También
señala la necesidad de actualizar y fortalecer el marco normativo del sector
turismo.
A
pesar de los avances en el sector, actualmente existe un vacío normativo dado
que a la fecha no se ha publicado el Reglamento de la Ley General de Turismo,
insiste.
El punto de acuerdo exhorta al Ejecutivo federal a emitir y publicar a la
brevedad el Reglamento de la Ley General de Turismo.
Los diputados pedimos un programa emergente de apoyo a productores piscícolas e incentivar la crianza y comercialización de peces nativos de México
El
pasado 18 de diciembre, en la sesión ordinaria exhortamos a las secretarías de
Economía y de Desarrollo Social que implementen un programa emergente de apoyo
a productores piscícolas del país y se incentive la crianza y comercialización
de peces nativos de México.
Mediante
un punto de acuerdo, los diputados también pedimos al Ejecutivo federal que en
su Plan Nacional de Desarrollo se contemplen acciones en beneficio de los
productores piscícolas del país, para hacer esta actividad más competitiva.
La
propuesta sostiene que el pescado comúnmente conocido como “panga”, proveniente
del continente asiático, invade actualmente el mercado debido a su precio y
buena apariencia.
No
obstante, señala que dicho producto no reúne las especificaciones mínimas de calidad
y se encuentra fuera de toda reglamentación sanitaria, lo cual ya ha sido
analizado y puesto en evidencia en otros países en los que se ha
comercializado.
Considera
indispensable que las autoridades mexicanas adopten las medidas necesarias a
fin de evitar, en la medida de lo posible, que la comercialización de ese tipo
de pescados pueda provocar una crisis sanitaria en nuestro país.
Señala
la necesidad de adoptar medidas para apoyar la producción y comercialización de
los peces que se crían en territorio mexicano.
La
Comisión de Economía, que dictaminó este punto de acuerdo, estima conveniente
que para lograr la máxima eficiencia productiva de los centros acuícolas se
requiere incrementar los apoyos a productores piscícolas.
También
pide impulsar, mediante diversos programas, el desarrollo de la actividad
acuícola que favorezca la competitividad del sector.
“Por
la importancia que tiene la industria piscícola, se estima conveniente
incorporar a dicha actividad en el Plan Nacional de Desarrollo, así como que
los beneficios presupuestales para los programas relacionados con esta
actividad sean considerados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de
2013”, señala el documento.
Exhortamos al Ejecutivo Federal proponer un programa especial para el desarrollo productivo del sur-sureste
Amigos:
Quiero
informarles que en la sesión del 18 de diciembre pasado, exhortamos al
Ejecutivo federal proponer un programa especial para el desarrollo productivo de
la región sur-sureste, que contemple el impulso de infraestructura y la
formación de capital humano.
En
el Pleno aprobamos un punto de acuerdo en el que se señala que en el Pacto por
México, firmado por PRI, PAN y PRD, figura el compromiso de incentivar la
región sur-sureste.
Con
ese propósito se debe poner énfasis en la formación de capital humano
capacitado para las exigencias del mercado y desarrollar el entorno productivo
de la región.
Dichas
acciones se implementarían en Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla,
Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
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