Amigas y amigos:
Los diputados aprobamos, en lo general y en lo
particular, el dictamen sobre la nueva Ley de Ahorro y Crédito Popular y turnamos
la minuta al Senado de la República, para su análisis y eventual ratificación.
El documento también reforma, adiciona y deroga
diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedimientos Penales
y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Fue aprobado en lo general por 328 votos a favor,
35 en contra y 16 abstenciones, y, luego que el Pleno rechazó de manera gradual
las reservas que presentaron diputados del PAN, PRD y MC, se avaló en lo
particular por 282 votos a favor, 50 en contra y nueve abstenciones.
Al inicio de la discusión, el Pleno de la Cámara de
Diputados aprobó, en votación económica, integrar un adéndum al dictamen que
elaboró la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para precisar aspectos de la
operación de las Sociedades Financieras Populares (Sofipos).
El secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito
Público, Fernando Charleston Hernández (PRI), fundamentó el dictamen, luego el
Pleno rechazó dos mociones suspensivas presentadas por los diputados Javier
Orihuela García (PRD) y Gloria Bautista Cuevas (PRD) y posteriormente los
grupos parlamentarios fijaron su posición.
El documento surge de una iniciativa elaborada por
un grupo plural de trabajo de senadores y diputados, que la Comisión Permanente
aprobó crear para revisar esa ley y demás disposiciones, a fin de realizar las
reformas necesarias para prevenir y evitar que se presenten casos como el de
Ficrea.
Esa sociedad financiera fue liquidada por las
autoridades correspondientes en diciembre pasado, tras haber realizado
operaciones fraudulentas por cerca de dos mil 700 millones de pesos, con
afectación a más de seis mil 800 ahorradores.
El dictamen avalado amplía el fondo para el pago de
ahorradores de sociedades financieras populares en liquidación, a fin de que
recuperen hasta un millón de pesos, adicionales a las 25 mil Unidades de
Inversión previstas hasta ahora, con lo que se beneficiará a los afectados por
el fraude en Ficrea.
Se propone que el gobierno federal, aprovechando la
estructura del Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de
Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores
(FIPAGO), aporte los recursos respectivos a una subcuenta de éste.
En la exposición de motivos del documento aprobado
se señala que, mediante este mecanismo, se fomentará la confianza en el sector
de ahorro y crédito popular, al implementar este programa social en protección
de los ahorradores.
“Queda de manifiesto que el hecho de pagar una
cantidad superior al seguro de depósitos es en beneficio de éstos”, se comenta.
También se aumentan las penas pecuniarias y
privativas de la libertad en determinados tipos penales e incluye nuevas
conductas que se considerarían delictivas, al tiempo de considerar
responsabilidades para los accionistas.
Las sanciones van de dos a 15 años de prisión y
multas de dos mil a 350 mil días de salarios mínimo, ante irregularidades
realizadas por los socios, consejeros, funcionarios, directores o gerentes
generales y demás directivos o empleados o auditores externos de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
Para los servidores públicos, las sanciones
aumentan en una mitad.
La Ley de Ahorro y Crédito Popular figura entre los
temas prioritarios que los líderes parlamentarios del PRI, PAN y PRD, en ambas
cámaras, acordaron aprobar en este periodo ordinario de sesiones, que concluye
el próximo 30 de abril.
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