Concluimos
casi a las siete de la mañana del jueves la sesión en la que se votó el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2014, en San Lázaro. Se
explica, la discusión inició muy tarde. No salía humo blanco para emitir el
dictamen que se llevaría al pleno. La fecha fatal el 15 de noviembre. No es
fácil opinar sobre lo aprobado. Habrá que empezar por subrayar que nuestra vida
real está acorralada por el primer enemigo de lo deseable: la escasez.
El
conflicto que plantea la escasez, a la hora que hay que decidir sobre la
aprobación de cómo se va a autorizar que se gaste el dinero de los mexicanos en
los mexicanos, es que hay que distinguir entre lo importante y lo más o
menos importante. Este predicamento lo resolvemos a diario, en nuestra economía
doméstica, sin muchas vueltas, restringimos el gasto en función de lo
disponible, se elimina lo prescindible y se privilegia lo vital. No es así de
simple, en el escenario legislativo.
El
presupuesto lo envía el Ejecutivo al Legislativo, y no es “enchílame otra”,
como decía mi difunto tío Ernesto, tomar decisiones cuando las cosas, en
general, no van bien, cuando se sabe de antemano que mucho de ese gasto a
realizarse parte del endeudamiento de 700 mil millones de pesos, que van a
pagar los de siempre.
El
actual panorama político es de repulsa generalizada a líderes políticos y
gobernantes, con un nadir casi total de ideas sólidas, con una carga de
desconfianza abrumadora, ganada a pulso con la conducta de muchos sinvergüenzas
que han tenido la oportunidad de llegar al cargo a servir y nomás se han
servido. El objetivo del presupuesto es asignar a la población bienes y
servicios de los que corresponde al estado hacerlo, en términos de eficiencia,
pero también de transparencia. Y todo esto se financia con impuestos. Hace
apenas unos días se decretó alza de impuestos y aparte se generaron otros que
no existían, todos con cargo a los cautivos de la SHCP.
El
español Carlos Sebastián en su excelente ensayo “La mejora de la productividad
de la economía española: las reformas necesarias”, publicado en diciembre de
2009, dice que: “Históricamente los grupos que detentan el poder político de
facto han bloqueado las reformas institucionales cuando han percibido que esas
reformas podían suponer una merma efectiva de su poder, por lo que resultará
escasa la posibilidad de que se produzcan las reformas que generan eficacia,
transparencia e independencia en la regulación económica y en la provisión de
bienes públicos y reformas que vayan en contra de los intereses de los afines o
que mermen la capacidad de ejercer el clientelismo desde los diversos niveles
de la Administración”. Lo cito, porque el problema es igualito en México. Mucho
de lo que se aprueba en el Congreso de la Unión, responde a intereses ajenos a
los de los mexicanos, tristemente, pero esa es la realidad. De modo que votar
conforme a los principios éticos y morales con las que fuimos formados y
educados muchos legisladores en nuestra casa, es todo un desafío. Pero se asume
a plenitud cuando se tiene claro a quienes se les debe el cargo y la
TRANSITORIEDAD del mismo. Dicen que una “golondrina no hace verano”, pues no le
hace, toda mi vida he remado contra corriente.
El
presupuesto aprobado, tiene vacíos que nos preocupan, pues se hacen a un lado
rubros importantes para el desarrollo y crecimiento de nuestro país y sus
ciudadanos. No se cuenta con un presupuesto suficiente para que el INEE e
IFETEL cumplan con los objetivos de calidad y competitividad aprobados por el
Congreso con las reformas educativa y de telecomunicaciones. Hay una
disminución del presupuesto enfocado al sector de la población para
discapacitados, el gasto por persona no es mayor a 150 pesos. Los recursos
destinados para el rubro de salud no son suficientes, pues hacen a un lado la
prioridad que debe tener el gobierno de mejorar la operación de las
instituciones de salud. Hay una disminución en los recursos destinados al
Subsidio para la Seguridad de Municipios lo que provoca una disminución de
eficacia y eficiencia en la lucha contra la inseguridad. En este mismo tema, se
asignan 4 mil 500 millones de pesos a una Gendarmería que aún no existe y que a
lo que se ve no hay visos de creación.
Hay
mucho por decir y compartir sobre el Presupuesto de Egresos. Lo haré en las
próximas entregas.
El
actual panorama político es de repulsa a líderes políticos y gobernantes.
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